Финансы

Принципы дефицитного

Принципы дефицитного финансирования  были сформулированы в работах Адольфа Вагнера.

Aдольф Вагнер, основываясь на открытом им “законе возрастающей государственной активности”, сформулировал в конце XIX столетия основные принципы кредитного финансирования государственных расходов, взятые позднее на вооружение правительствами многих европейских стран и оказавшие значительное влияние на развитие современной теории государственного долга.

Он рассматривал деятельность государства как экономически продуктивную. Исходя из этого, все государственные расходы разделяются на две группы: постоянные и чрезвычайные. Постоянные расходы — это расходы, которые регулярно (каждый год или с определенной периодичностью) возникают в процессе нормальной деятельности государства, обеспечивая замену выбывшей в течение определенного временного периода стоимости и поэтому хорошо поддающиеся планированию. Этот вид государственных расходов финансируется только за счет налоговых сборов. Чрезвычайные расходы всегда связаны с финансированием тех государственных функций, которые не могут быть предусмотрены заранее (например, расходы, связанные с ведением военных действий или ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций). Таким образом, одним из различающих критериев между постоянными и чрезвычайными расходами является их планируемость. В то же время  чрезвычайные расходы представляют собой инвестиции в те активы, которые, в отличие от профинансированных за счет постоянных расходов, не только необходимы для восстановления выбывшей стоимости, но, главным образом, служат увеличению объема продукции народного хозяйства. Причем речь идет об инвестициях как в материальное производство, так и в нематериальный капитал, который служит основой для увеличения “производительности” государственной деятельности. Все чрезвычайные расходы, следуя этой теории, должны финансироваться в основном за счет государственных займов. Таким образом, основными критериями для определения формы финансирования государственных расходов являются периодичность, предсказуемость (плановость) и продуктивность (рентабельность).

назад          далее